——江西省做好新就业形态劳动者服务保障工作
近年来，江西省做好新就业形态劳动者权益保障工作，加强党建引领、健全制度、重点突破、协同发力，解决了许多新就业形态劳动者关心的“急难愁盼”事，切实维护好他们的权益。春节前夕，江西省各地人社部门工作人员走访了快递员、外卖送餐员、货运司机等新就业形态从业人员，他们普遍表示，目前的工作环境、权益保障、公共服务等让他们很安心、很舒心。
党建引领 一路安行
素有“汽运物流之都”的高安市，拥有汽车运输公司5000余家，国家4a级物流企业57家，本地从业人员13.5万余人。近年来，高安市以汽运物流为重点，组建高安市新业态新就业群体综合党委，积极探索新业态、新就业群体党建工作有效路径，取得了显著成效。
目前，高安市已构建起“安行e站”“安行e点”“安行通”三位一体的服务矩阵。当地依托综合党委党群服务中心，高标准建设“安行e站”，将与货运物流产业密切相关的服务事项纳入其中，从专用车制造到货车交易、从维修保养到物流大数据，做到全链条服务、一窗式受理、一站式办结。在市域内从业人员相对集中的集聚地，以及高安籍货车省外集散地、中转地，模块化建设“安行e点”，让四海为家的货车司机到哪里都能找到“家”。另外，当地还开发了“高安·安行通”app，开拓学习、交流、互助云阵地，让货车司机工作在“路”上、学习在“线”上、活动在“云”上。
“‘安行e站’太好用了！点开app，货运产业基地、市监、司法、人社、银行等部门提供‘一次性办好’服务，我们的业务咨询、交易服务、法律咨询、纠纷调解、权益保障等需求都能得到满足！”高安市鸿海物流有限公司负责人金定粮赞叹。
线下的服务也十分暖心。“这里可以免费上网、手机充电、喝水、热饭菜，非常方便。”近日，在高安市货运产业基地“安行e站”站点休息的货运司机付春堂说。
高安市新就业形态领域的党建工作，只是全省相关工作的一个缩影。为维护好新就业形态从业人员劳动保障权益，江西省成立新经济组织、新社会组织、新就业群体党组织建设工作领导小组，由省委组织部相关负责人任组长，省人社厅、总工会、省交通运输厅、省市场监管局等部门单位相关负责人为成员，构建党建和工建联动机制，推动新就业形态领域党组织建设。在党建引领下，江西省各级人社部门不断健全完善新就业形态劳动者权益政策保障网，扩大工会组织覆盖面，利用省“三方四家”协商协调工作机制，搭建与全省新业态头部平台企业交流的平台，走出一条党的建设与经济社会建设、平台经济发展与职工权益维护紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。
健全制度 权益无忧
近年来，江西省坚持问题导向，出台就业形态劳动者权益维护实施意见，健全就业社保、劳动报酬、劳动安全等方面的规章制度，形成了“1 n”政策体系，为108万名新就业形态劳动者撑起了制度“保护伞”。
今年1月份，江西省赣州市补充工伤保险完成首笔身亡赔付，向身亡者家属支付了114.62万元理赔款。这是2022年5月赣州市补充工伤保险试点工作实施以来，面向此前未纳入工伤保险参保范围的特定人群的首例身亡赔付案件。
为积极构建多层次工伤保障体系，解决新就业形态劳动者等特定人群的职业伤害风险保障难题，同时进一步提高工伤职工工伤待遇，减轻用人单位经济负担，江西省在赣州市开展补充工伤保险试点工作。自2022年5月1日正式施行以来，赣州市参加补充工伤保险用人单位2.52万家，参保人数79.86万人，其中特定人员4.01万人，基本实现应参保人群全覆盖，切实保障了广大劳动者的合法权益。
“我个人可以灵活就业人员身份参加社会保险，在缴费比例、缴费基数等方面都能享受到政策优惠。缴纳社会保险费的方式也很方便，通过‘赣服通’等几个app可随时随地缴费。参加了社会保险，没有了后顾之后，工作就更安心了。”南昌市外卖小哥小徐高兴地说。
解决急难 服务暖心
近年来，江西省人社部门聚焦新就业形态劳动者关心的“急难愁盼”问题，创新工作方式方法，受到广大新就业形态劳动者的欢迎。
2022年8月至11月，江西省将平台企业和网约配送员、网约车驾驶员、货车司机、互联网营销师等新就业形态劳动者作为重点对象，围绕新就业形态劳动者权益保障、先进典型选树等，开展了160多场次宣传活动，形成了关心、关注、维护新就业形态劳动者权益的良好社会氛围。“这个政策宣传搞得好。之前，我们遇到一些难题都不知道怎么办。现在好了，不但知道自己有哪些权益，权益受到损害是，也知道该怎么处理。”在一次宣传活动中，许多新就业形态从业人员纷纷表示。
此外，江西省人社部门还推出一系列有针对性的暖心举措，取得了显著效果。他们提供个性化职业介绍、就业指导和职业培训，在“赣服通”开设就业服务专栏，举办公共就业服务活动2100余场，推送岗位信息93万条，培训新就业形态从业人员60余万人次；推行社保业务“全流程网办”，超过80万人参加职业伤害保障或补充工伤保险，实现工伤医疗费用联网即时结算；畅通新就业形态领域职业通道，认定新职业技能等级3万人，首批800余人取得新职业专业技术职称……
协同发力 共同关爱
陈一文是赣州市的一名外卖送餐员，从业4年多，他每月平均接单量皆名列前茅，且从无差评。2022年，陈一文被全国总工会授予全国五一劳动奖章。“自己能荣获五一劳动奖章，与赣州市为我们外卖送餐员提供的良好从业环境密不可分。”陈一文说。
近年来，江西省形成了各有关部门协同治理、联合监管、共同关爱的工作机制，为新就业形态劳动者提供全方位的保障服务。各地将平台经济纳入数字经济协同治理范围，落实平台企业用工情况报告制度；遏制快递企业“以罚代管”，压缩考核项目，提高快递末端派费；发挥“人社 法院 工会”劳动争议调处作用，妥善处理劳动争议；成立零工经济工会联合会，为劳动者提供各项服务……
在各部门的协同发力下，江西省新就业形态领域形成了良好的用工环境。目前，一些网络平台考核项目压缩了30%，快递从业人员收入显著增加，网约车合规率大幅提升。此外，零工经济工会联合会已吸纳58万名会员，建设服务站点1300余家，为3.3万人赠送大病意外险，10人荣获五一劳动奖章。
（作者：江西省人力资源社会保障厅 林祖平 刘信鹏）
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